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“中外离婚冷静期”,你真懂了吗?

点击数:115发布时间:2020-06-10 10:39:00 来源 : 申茵律师团


2020528日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,自202111日起施行。这当中备受关注与争议的,当属离婚冷静期条款。其实民众关于离婚冷静期的热议,早从2018827日民法典草案提请十三届全国人大常委会第五次会议审议时就已经开始了,甚至一直以来反对声不在少数。申茵律师团婚姻家事律师认为,法不辩不明,民众对民法典相关规定的热议正代表着我国法治进程的重大进步。然而,也不乏有民众对离婚冷静期一知半解甚至存在误解,婚姻家事律师将通过此文对离婚冷静期进行简单解读。


一、何为离婚冷静期?


《民法典》第一千零七十七条规定:“自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内,任何一方不愿意离婚的,可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期间届满三十日内,双方应亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证;未申请的,视为撤回离婚登记申请。”


简单而言,离婚的方式有两种,第一种是两愿离婚,即双方意向一致的情况下共同到民政局办理离婚登记。第二种是在双方对婚姻关系解除或子女抚养、财产分割等问题存在争议的情况下,一方诉至法院,最终通过法院出具调解书或判决书的形式确定婚姻关系的解除与否。对于第一种离婚方式,在《民法典》正式施行前,双方只须向民政局预约时间,带齐文件到民政局签署离婚协议,一经审查通过,当天便可领取离婚证正式解除婚姻关系。而在《民法典》开始施行之后,则增加了一个月的离婚冷静期。即当天审查通过后,民政局将暂不发放离婚证,要求双方先回去考虑一个月,一个月后若坚持离婚,则应在冷静期届满之日起三十日内共同到民政局申请领取离婚证。若经过冷静期决定维持婚姻关系的,可无须再度前往民政局,离婚申请设为撤回。


二、离婚冷静期限制了婚姻自由吗?


根据民政部门统计,在结婚人数呈现逐年下降趋势的同时,离婚率却不减反增。早在2015年离婚率已经反超结婚率,2016年登记离婚人数已经达到诉讼离婚人数的5.18倍,高达350万对左右。在离婚率渐成井喷的同时,有另一个数据也明显攀升,那就是复合率。有数据显示2016年离婚后复合的达39.85万对。也就是说,在每十对离婚的男女中,就有一对会重新复合。结婚率、离婚率、复合率,正是这几个数据,推动了离婚冷静期的产生。



然而,离婚冷静期之所以备受争议,在于部分民众认为这个制度违背了婚姻自由。婚姻家事律师对此持否定态度。婚姻关系是组建家庭这个社会单位的重要纽带之一。俗话说得好,婚姻不是两个人的事,而是两个家庭的事。婚姻关系的建立意味着血亲姻亲关系的建立、子女的孕育抚养、夫妻财产的创造与混同。解除婚姻关系的同时,意味着千丝万缕的关联也成为应当处理的问题,尤其需要谨慎。离婚冷静期并非不允许离婚,不存在违背婚姻自由原则一说,充其量只是在“自由”行使的过程中人为增加了以时间为物理介质的“停顿”,但这一停顿并不会导致“自由”的丧失。在登记离婚的程序中增加冷静期作为减速带用以缓冲,促进当事人冷静思考、妥善抉择,避免冲动离婚。既能保障当事人的离婚自由,又能保障双方对离婚的意思表示是真实自愿的,同时保护未成年子女的利益。


三、家暴出轨不受离婚冷静期限制吗?



婚姻家事律师关注到,前些时间微博出现这样一个热搜话题“家暴出轨不受离婚冷静期限制”。必须说明的是,这个话题存在片面性。按照民法典的规定,离婚冷静期仅针对登记离婚程序设置,所谓的不受离婚冷静期限制,是指对于发生家暴或婚内出轨等现象且通过法院诉讼离婚的,则不受民法典该条款限制,而是遵循法律关于离婚案件的审理程序。并非是存在家暴出轨、到民政局办理离婚无须经过离婚冷静期。


或许有人会质疑,都有家暴出轨了,民政局还不允许立即离婚是不是太不人性了?答案当然是否定的。之所以法律目前无法赋予民政局就涉及家暴、出轨等离婚申请在离婚冷静期上的自由决策权,是因为是否存在家暴、出轨,是要由司法机关来认定的。家暴、出轨不仅仅属于民事范畴,严重的可能涉及到故意伤害、重婚等刑事犯罪。实践中,不少当事人为了达到离婚目的,存在报假警伪造家暴证据、虚构出轨事实等行为,即使是法院在审理此类案件也需要谨慎裁决。民政并无权限来认定一方所主张的家暴、出轨是否真实存在,因此也就无法自由决定是否适用离婚冷静期。


四、国外关于离婚冷静期的规定


当前,高离婚率已经成为世界多国普遍存在的问题,离婚冷静期制度并非我国初创。为了解决高离婚率带来的社会家庭问题,不少国家早已实行相似的制度。


加拿大法律规定婚姻破裂而且分居达一年者,才准许办理离婚手续,除非已有通奸或虐待的证据;美国的普通离婚程序中,需要经过6个月的等候期之后,离婚手续才会办理完成,夫妻关系才可以终止;英国法律规定婚姻当事人一方或双方作出离婚声明后,须经过9个月的反省与考虑期后,如果离婚申请人和当事人都认为婚姻无法维持,则准许离婚;韩国为遏制不断上升的离婚率,在2005年推出了熟虑期和义务调解制度,规定申请离婚的夫妇如有子女,必须经过3个月的熟虑期,如无子女则熟虑期1个月。经过多国长时间的实践证明,离婚冷静期的实施对于挽回部分婚姻是有一定积极效果的。


婚姻自由是我们的一项权利,这不仅意味着每个人都有权选择是否结婚、与谁结婚,也意味着任何人都有权选择终止一段不幸福的婚姻。无论选择为何,或许在做每一个重大决定之前,给自己一个适当的冷静时间,得到的答案会更遵从本心。



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